Sommario: 1. Non «antiberlusconismo» ma difesa del principio di eguaglianza. – I. LE IMMUNITÀ PENALI EXTRAFUNZIONALI DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA. - 2. L’immunità del Presidente della Repubblica per i reati extrafunzionali e la relativa improcedibilità processuale nei dibattiti in Assemblea costituente. - 3. Gli argomenti testuali, di fonte legislativa, contrari alla tesi dell’improcedibilità temporanea dell’azione penale per reati extrafunzionali nei confronti del Presidente della Repubblica. La pretesa prassi favorevole all’improcedibilità. Critica. - 4. Il mio dissenso nei confronti della tesi che, «per ragioni di opportunità e di convenienza», l’Assemblea costituente avrebbe omesso di prevedere un organo pariordinato al Presidente della Repubblica competente a giudicarlo per i reati extrafunzionali. – II. LE IMMUNITÀ PENALI EXTRAFUNZIONALI DEI MEMBRI DEL GOVERNO - 5. I quattro provvedimenti di favore per il Presidente del Consiglio ed altre alte cariche. Un primo bilancio. - 6. La legge Vietti sul legittimo impedimento. «Il sereno svolgimento delle funzioni» nelle sentenze nn. 24 del 2004 e 262 del 2009. - 7. «Il sereno svolgimento» può venire in gioco solo in riferimento ad atti e fatti della funzione. La sentenza della Corte Suprema degli S.U. nel caso Clinton vs. Jones e la sentenza della Corte costituzionale n. 225 del 2001. - 8. Intermezzo. Qualche ulteriore cenno sull’ordinamento statunitense e su una condivisibile proposta che ad esso si ispira. - 9. Sull’illegittimità costituzionale della legge n. 51 del 2010 per contrasto con gli artt. 3 e 101 Cost. - 10. Sull’illegittimità costituzionale del d.d.l. cost. n. 2180 AS per contrasto con l’ art. 3 Cost., con riferimento al Presidente della Repubblica. - 11. Sull’illegittimità costituzionale del d.d.l. cost. n. 2180 AS per contrasto con gli artt. 1 e 3 Cost., con riferimento al Presidente del Consiglio dei Ministri.
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LE IMMUNITA' PENALI EXTRAFUNZIONALI DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA E DEI MEMBRI DEL GOVERNO IN ITALIA
- di: Alessandro Pace