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NUOVI PROBLEMI DEL DIRITTO DI SCIOPERO: LA COMMISSIONE DI GARANZIA TRA CONTEMPERAMENTO DEI DIRITTI E SPONTANEITÀ SOCIALE

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L’articolo considera la disciplina dello sciopero nei servizi pubblici essenziali nella legge n. 146/1990, alla luce delle più recenti prassi del conflitto sindacale. Si esamina, in primo luogo, l’impatto della legge del 1990 sul precedente assetto regolativo, formatosi in via giurisprudenziale; quindi, si analizza nello specifico la natura della Commissione di garanzia istituita dalla legge, esaminando la sua attività nei primi anni e la giurisprudenza costituzionale rilevante. Si commentano, poi, le riforme legislative intervenute, tra cui principalmente la legge n. 83 del 2000. Infine, l’articolo prende in considerazione la reazione della Commissione di garanzia e del Legislatore alle più recenti prassi del conflitto sindacale, tra cui soprattutto il fenomeno degli scioperi spontanei – derivante dalla frammentazione dei tradizionali sindacati dei lavoratori e dalla esternalizzazione dei servizi pubblici –, che impone alla Commissione nuove strategie disciplinanti, non del tutto coerenti con l’impianto legislativo originario.

 

The Essay analyzes Strike-regulation in Italian legal system. Firstly, it considers Act n. 146/1990 - the first law on Strikes in Public Services -, its aims and its contents. It also discusses the nature and the role of the Independent Commission on Strikes, its first years activity, and landmark decisions of Constitutional Court concerning Commission’s powers. The Article deals with legislative reform to the 1990 Act, with reference to Act n. 83/2000. Finally, it examins current and very critical phenomena concerning Commission’s powers, such as spontaneous strikes: this kind of Strike is a consequence of both disintegration of traditional Trade Unions and of externalization of public services, and imposes new regulatory strategies to Commission and Parliament.
 

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