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Recovery fund: vincolo esterno, obblighi sovranazionali inderogabili e sanzionabili. Attività di indirizzo politico o discrezionalità amministrativa?

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Dopo un breve sunto dei principi e dei meccanismi che disciplinano il funzionamento del Recovery Fund, sono richiamate le numerose condizionalità, ricordando che le erogazioni sono soggette al rigido controllo del rispetto di obiettivi e timing previsti dalla normativa sovranazionale. Poiché tale articolato sistema di condizionalità costituisce un poderoso e pervasivo vincolo esterno, il saggio si interroga sulla sua reale natura, sui suoi impatti sull’autonomia dell’indirizzo politico del Governo, sulla discrezionalità amministrativa e, in ultima analisi, sulla reale efficacia nel conseguimento degli obiettivi di rilancio del Paese.

 

 

After a brief summary of the principles and mechanisms governing the functioning of the Recovery Fund, the numerous conditionalities are summarized, recalling that disbursements are subject to the strict control of compliance with targets and timetables set by supranational regulations. Since this complex system of conditionalities constitutes a powerful and pervasive external constraint, the essay questions its real nature, its impacts on the autonomy of government policymaking, administrative discretionality and, ultimately, its real effectiveness in achieving the country's recovery objectives.

 

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