Il saggio analizza la trasformazione dei controlli pubblici sul patrimonio immobiliare statale alla luce della riforma della contabilità economico-patrimoniale e dei vincoli derivanti dalla governance europea. Il passaggio alla logica accrual amplia la funzione conoscitiva del bilancio, consentendo di rappresentare la gestione amministrativa non solo nella sua dimensione finanziaria, ma anche nei suoi effetti economici e patrimoniali. Il patrimonio immobiliare cessa così di apparire come un insieme statico di beni da custodire e diviene una grandezza da conoscere, valutare e governare secondo criteri di legalità finanziaria, buon andamento e conservazione del valore pubblico. La Corte dei conti assume un ruolo centrale nel presidio dell’equilibrio economico-finanziario e nella verifica della corretta valorizzazione delle risorse immobiliari, attraverso i controlli di legittimità e sulla gestione, oltre che mediante il giudizio di responsabilità. La legge n. 1 del 2026 offre, infine, il banco di prova della nuova distribuzione del rischio patrimoniale tra agente pubblico, amministrazione e bilancio.
Parole chiave: Corte dei conti; equilibrio di bilancio; legalità finanziaria; patrimonio pubblico; controlli pubblici; responsabilità amministrativa
Financial legality and public asset governance: the role of the Court of Auditors
This paper examines the transformation of public controls over State real-estate assets in light of the reform of accrual-based public accounting and the constraints stemming from European economic governance. The shift towards accrual accounting broadens the cognitive function of the public budget, allowing administrative management to be represented not only in its financial dimension, but also through its economic and patrimonial effects. Public real-estate assets thus cease to appear as a static set of properties to be preserved and become a value to be known, assessed and governed according to criteria of financial legality, sound administration and preservation of public value. The Italian Court of Auditors plays a central role in safeguarding economic and financial equilibrium and in reviewing the proper valorisation of real-estate resources, through legality review, management oversight and liability proceedings. Finally, Law No. 1 of 2026 provides a testing ground for the new allocation of public asset risk among public officials, public administration and the public budget.
Keywords: Court of Auditors; budgetary balance; financial legality; public assets; public control; administrative liability
