Il concetto di sovranità popolare risulta vacuo in una epoca nella quale i luoghi del potere reale non coincidono con le sedi democratiche, restando all’esterno del circuito politico-rappresentativo. In tale contesto si registra già da tempo la diffusione di moduli decisionali pubblici, normativi e amministrativi, improntati non più alla sola rappresentanza, ma orientati verso forme di democrazia deliberativa, democrazia partecipativa e democrazia diretta capaci di realizzare una più intensa presenza dei cittadini nell’attività dei pubblici poteri. La partecipazione concepita non già come semplice intervento di singoli e gruppi sociali nell’arena pubblica, ma come coinvolgimento dei cittadini nelle procedure per l’assunzione di decisioni di interesse generale. La partecipazione dei cittadini ai processi decisionali pubblici assume particolare rilevanza nei procedimenti per la localizzazione e realizzazione delle grandi opere infrastrutturali, rispetto ai quali il codice dei contratti pubblici ha introdotto l’istituto del dibattito pubblico.
The concept of popular sovereignty is empty in an era in which the places of real power do not coincide with the democratic seats, remaining outside the political-representative circuit. In this context, the dissemination of public, regulatory and administrative decision-making, modules has been recorded for some time, based no longer on representation alone, but oriented towards forms of deliberative democracy, participatory democracy and direct democracy capable of achieving a more intense presence of citizens in the public authority activities. Participation conceived not as a simple intervention of individuals and social groups in the public arena, but as the involvement of citizens in the procedures for taking decisions of general interest. Citizen participation in public decision-making processes assumes particular relevance in the procedures for the location and construction of large infrastructure works, in relation to which the code of public contracts has introduced the institution of public debate.
